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CATALOGUE / Management des organisations


LOLF et réforme du secteur public : retour d’expérience d’un établissement universitaire



auteur(s) : Emil TURC

La Loi Organique Relative aux Lois de Finance (LOLF) est entrée en vigueur àpartir du 1er janvier 2006 pour réformer en profondeur la gestion budgétaire à tousles niveaux du secteur public. Sa mise en oeuvre a fait l’objet en amont d’expérimentationsdans plus de 150 services, dont 4 établissements d’enseignement supérieur.Ce cas évoque l’expérience de l’un de ces établissements, et montre comment uneréforme de nature financière-comptable peut produire des bouleversements profondsdes pratiques managériales.


Infos Complémentaires

Objectifs :

Le cas appelle l’application de notions de théorie des organisations et de managementdu changement à la diffusion d’une réforme qui embrasse l’intégralité desprocessus budgétaires de l’Etat avant d’affecter le fonctionnement des administrations,agences et établissements publics. Le lecteur devra identifier les enjeux de laréforme pour le fonctionnement des systèmes publics (changement de l’environnementlégislatif, pilotage des politiques nationales de l’enseignement supérieur, relationsde tutelle et de financement), se reportant ensuite au niveau d’un établissementuniversitaire pour répondre à quatre questions essentielles : (1) qu’est-ce que l’on doitchanger, (2) comment faut-il organiser le changement, (3) qui en est affecté, (4)quelles en sont les conséquences. Les analyses des types d’intervention, de l’agencementdes dynamiques de transformation et des flux de communication mobilisent àla fois les compétences du manager de projet et du manager du changement. Lessavoir-faire de la conduite du changement dans le secteur public sont explorés parl’identification des tactiques d’accompagnement du changement et l’exploration descénarii alternatifs pour déclencher, soutenir ou accélérer le rythme des réformes.

Thèmes et outils mobilisés :
- Conduite du changement
- Gestion publique

Durée d’administration : -

Nombre de pages : Enoncé 12p / Corrigé 12p


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